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德阳市教育局关于印发《2017年度教育系统信访工作要点》的通知

来源:发表时间:2017/4/10 15:04:16

 

各县(市、区)教育局,经开区社会事业管理局,各大中专院校,市直属学校:

现将《2017年度教育系统信访工作要点》印发给你们,请结合本地本校实际,抓好贯彻落实。

 

                 德阳市教育局

                  201745

 

 

 

2017年度教育系统信访工作要点

全面贯彻中央、省委省政府、省教育厅和市委、市政府关于信访工作决策部署,坚持稳中求进工作总基调,强化目标导向和问题导向,以开展“责任落实年”为抓手,继续完善信访工作机制和信访法治化建设,持续推进“阳光信访、责任信访、法治信访、开放信访、和谐信访”,不断强化源头治理,着力解决系统内突出问题,依法化解信访积案,加强风险预警研判,全力维护稳定,维护师生员工的合法权益,维护社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

一、重在“责任落实”

结合中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《信访工作责任制实施办法》、省委、省政府办公厅印发的《四川省信访工作责任制实施细则》,制定教育系统信访工作责任实施细则,以“责任落实年”为抓手,进一步完善信访工作责任机制。进一步明确和落实各地各校在预防和处理涉校信访问题中的主体责任,按照“属地管理”原则,落实“一把手”和“一岗双责”的责任机制。建立健全教育系统信访工作科学考核评价机制、信访工作定期通报制度,严格信访工作责任追究,推动信访问题依法及时就地解决。

二、着力“两个提升”

(一)全面提升信访信息系统广泛运用。在业务覆盖上抓延伸,实现对来信、来访、网络信访等信访形式以及受理、办理、化解各个工作过程的全覆盖,全部纳入系统统一流转、统一管理,杜绝信访事项“体外循环”。在资源共享上抓整合,推动信息系统自动生成数和上报数精准对接,实现网上信访数据全生成,减少群众多平台重复投诉、部门多层面重复交转。在功能应用上抓完善和改进,加强统计分析。稳步推行信访事项简易办理,提升解决问题质效。

(二)进一步提升信访基础业务水平。针对信访基础业务薄弱环节,把《信访条例》和《信访事项网上办理工作规程》执行到位,依托信访信息系统,突出受理、转送交办、办理、送达、录入、督查督办、复查复核等关键环节,把信访办理的要求和规定动作落实到位,提高信访业务考核的硬性指标(“信访三率”)达标率。大力开展系统信访工作者业务培训,把熟练掌握和运用信访信息系统作为合格信访人员的基本要求,解决好“不愿用、不会用”的问题。

三、深化“三无创建”

按照“突出重点、分类管理,分段创建、逐年推进”的思路,结合年度创建指标的要求,进一步强化突出问题的治理,力争无进京非访、无进京越级访、无到省集访事件发生。

(一)进一步加强源头治理。严格落实首办责任制、限时办结制和责任追究制,规范信访事项受理办理各个环节,提高初信初访的办结率,从源头上控制信访增量。

(二)进一步加强信访法治宣传。采取多种形式多种载体抓好《信访条例》、“诉访分离”、“逐级走访”等法规文件的普及宣传提高信访师生员工尊法守法的思想意识,引导师生员工依法理性逐级表达诉求。

四、突出“四个治理”

紧紧围绕全国全省“两会”、省第十一次党代会、党的十九大、“一带一路”国际合作高峰论坛等重要节点、敏感时期,全力做好信访工作。

(一)大力开展专项治理。完善涉校、民师群体和重点人员台账,分类化解,压实责任,坚决防止涉信涉稳重点人员脱控漏控。对长期滞留在京的上访人员开展集中劝返,落实专人,加大教育转化和稳控力度,严防漏管失控。特别是对“十九大”期间可能到省进京上访的涉校、民师群体和重点人员加强排查摸底,建立台账,落实化解稳控责任。

(二)深化突出问题专项治理。按照市信访联席会议责任分工,积极配合相关部门,加强协同配合,集中治理涉校土地征用、房屋拆迁、环境保护、非法集资、涉军、涉法涉诉、涉校和民师、等方面问题。

(三)开展信访积案依法化解专项治理在市信访联席办统筹协调下,依托信访信息系统,将省、市交办和自行排查的信访积案难案,与各地、各校签订化解责任书,确保突出疑难信访问题的责任有效落实,切实解决一批师生员工反映强烈、久拖未决的信访突出问题。

(四)开展维护信访秩序专项治理。针对缠访、闹访人员和信访老户,按照“三到位一处理”的要求,坚持综合施策,整合各方力量,依法化解。进一步完善非正常上访联动处置工作机制,配合有关部门依法处理违法上访行为,促进信访秩序持续好转。

五、落实“五个信访”

继续深化信访工作制度改革,围绕“阳光信访、责任信访、法治信访、开放信访、和谐信访”,不断推进信访工作信息化、规范化和法治化建设。

(一)持续推进“阳光信访”。对初次信访事项,落实首办责任,确保问题解决在初始。坚持通过网络走好群众路线,管好用好网上信访平台,持续抓好局长信箱和人民网留言办理回复,确保件件有着落、事事有回音。认真落实局领导接访包案化解信访问题制度,结合常态化“走基层”活动,排查梳理信访积案难案,督促各地各校落实包案责任化解,有效减少积案难案的“存量”。

(二)持续推进“责任信访”。深入开展信访工作督导检查,围绕党的十九大、省第十一次党代会期间信访工作部署情况,以信访积案化解、领导接访包案、突出领域问题的排查化解等为督查重点,对工作中的不作为、慢作为、乱作为进行督查、问责。认真落实信访工作约谈、责任倒查和向组织部门通报制度,压实责任。坚持以信访事项及时受理率、按期办结率和群众满意率为考核重点,引导各地各校及时解决问题、化解矛盾上出实招、下深水、见实效。

(三)持续推进“法治信访”。严格落实诉讼与信访分离,完善依法分类处理信访问题相关工作规程,加强法治宣传引导、教育培训。大力提倡和推进律师代理和化解信访事项工作,为信访群众提供法律服务。

(四)持续推进“开放信访”。扎实开展信访事项群众满意度评价工作。认真贯彻落实《四川省信访事项办理群众满意度评价工作实施办法》,全方位接受群众监督和评价,全程跟踪评价结果,对群众不满意的加强分析,及时提醒、回访、督办,促进工作的改进和调整。注重舆论引导和正面宣传,深入宣传报道典型事迹等活动,用好门户网站、政务微博微信等新媒体,主动发声,最大限度释放信访工作正能量。

(五)持续推进“和谐信访”。加强源头防范和基层基础工作,建立健全信访风险预警防控机制,完善重要敏感信访信息通报制度,及时有效监测和应对敏感舆情,抓好矛盾隐患排查化解。健全依法及时就地解决群众合理诉求机制,深入推进依法逐级走访,加强初信初访办理,压实首接首办责任,把问题解决在基层、矛盾化解在初始。全面学习贯彻党的十九大和省第十一次党代会精神,组织开展内容丰富、形式多样的学习教育活动。进一步重视和加强信访队伍建设,继续加大信访干部培训力度,全面加强机关党的建设和文化建设,激发干事创业活力。深化“两学一做”学习教育,持之以恒抓好廉政建设、干部纪律和作风建设。